REGOLAMENTO PER LE OCCUPAZIONI

 

DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE E

 

PER L'APPLICAZIONE DELLA

 

RELATIVA TASSA

 

 

 

 

 

                       INDICE SISTEMATICO

 

 

                              Capo I                                                                          

                             

              DISPOSIZIONI GENERALI AMMINISTRATIVE                                           

 

 

 

Art.  1  ­  Disciplina  per il  rilascio  della  concessione

            e/o autorizzazione di occupazione............         3

Art.  2  ­  Domanda per il rilascio della concessione e/o

            autorizzazione...............................         3

Art.  3  ­  Denuncia occupazioni permanenti..............         4

Art.  4  ­  Mestieri girovaghi, artistici e commercio su aree

            pubbliche in forma itinerante................         4

Art.  5  ­  Concessione e/o autorizzazione...............         5

Art.  6  ­  Occupazione d'urgenza........................         6

Art.  7  ­  Rinnovo della concessione e/o autorizzazione.         6

Art.  8  ­  Decadenza della concessione e/o autorizzazione  7

Art.  9  ­  Revoca della concessione e/o autorizzazione.....      7

Art. 10  ­  Obblighi del Concessionario.....................      7

Art. 11  ­  Rimozione dei materiali relativi ad occupazioni

            abusive.........................................      8

Art. 12  ­  Costruzione gallerie sotterranee................      8

 

 

 

 

                              CAPO II 

 

           DISPOSIZIONI GENERALI DI NATURA TRIBUTARIA

                                                                                

  

Art. 13  ­  Classificazione del Comune....................... 11

Art. 14  ­  Suddivisione del territorio in categorie......... 11

Art. 15  ­  Tariffe.......................................... 11

Art. 16  ­  Soggetti passivi. ............................... 12

Art. 17  ­  Durata dell'occupazione.......................... 12

Art. 18  ­  Criterio di applicazione della tassa............. 13

Art. 19  ­  Misura dello spazio occupato..................... 13

Art. 20  ­  Passi Carrabili.................................. 14

Art. 21  ­  Autovetture per trasporto pubblico............... 14

 

 

 

 

 

 

CAPO I

 

DISPOSIZIONI GENERALI AMMINISTRATIVE

 

 

Il   presente   capo   disciplina  tutto   quanto   concerne   le autorizzazioni, le concessioni, le revoche ecc.  nonché le rela-tive procedure, in ordine alle vigenti disposizioni di legge, in particolare ai D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 e 28 dicembre 1993, n. 566 modificativo di detto D.Lgs.                 

                                                                                

                                                                               

Art. 1

 

Disciplina  per  il rilascio della concessione e/o autorizzazione di occupazione

                                                                                

1. Ai sensi dell'art. 38 commi 1 e 3, è fatto divieto di occupare spazi ed aree pubbliche o private gravate da servitù di pubblico passaggio, nonché gli spazi sovrastanti o sottostanti tale spazi od aree, senza specifica  concessione e/o autorizzazione comunale rilasciata dal Sindaco su richiesta dell'interessato.                                                    

                                                                                

2. Tale  concessione  e/o autorizzazione non è necessaria per le occupazioni occasionali o nei singoli casi espressamente previsti dal presente Regolamento.                                                                   

                                                                                

                                                                               

Art. 2

 

Domanda per il rilascio della concessione e/o autorizzazione

                                                                                

1. Chiunque  intende occupare  spazi ed aree pubbliche o private gravate da servitù di pubblico passaggio, deve inoltrare domanda, in  carta legale, all'Amministrazione Comunale (art. 50, commi 1 e 2).                            

                                                                               

2. Ogni domanda deve  contenere le generalità complete, la residenza ed il codice  fiscale  del  richiedente, l'ubicazione dettagliata del  suolo  o  spazio che  si desidera occupare, le esatte misure e la durata dell'occupazione, le modalità dell'uso nonché la dichiarazione che il richiedente è  disposto  a sottostare a tutte le condizioni  contenute nel  presente Regolamento e nelle leggi in vigore, nonchè a tutte le altre norme che l'Amministrazione Comunale intendesse prescrivere in relazione   alla domanda prodotta  ed  a  tutela  del  pubblico  transito e della pubblica proprietà.                                                                    

                                                                                

3. Qualora l'occupazione comporti opere che rivestano carattere di particolare  importanza, la  domanda  dovrà essere  corredata  da disegni e grafici,  con  relative  misure, atti  ad  identificare l'opera stessa.             

 

4. Inoltre l'Amministrazione Comunale potrà richiedere un deposito cauzionale  nella misura che sarà stabilita dal competente ufficio.            

                                                                                

5. Dovranno essere  prodotti tutti i documenti che l'Amministrazione richiederà ai fini dell'esame e della decisione sull'istanza.

                 

                                                                               

6. Qualora l'occupazione riguardi casi particolari, l'Amministrazione, entro 30  giorni  dalla  domanda,   potrà   richiedere documenti, atti,  chiarimenti a quant’ altro necessario ai fini dell'esame e della decisione sull'istanza.                                                                   

                                                                               

7. Per le occupazioni temporanee la domanda  deve essere prodotta almeno  6 giorni prima della data di richiesta dell'occupazione.              

                                                                               

Art. 3

 

Denuncia occupazioni permanenti

                                                                                

[1]1. Per le occupazioni permanenti, ai sensi dell'art. 50 del D.Lgs. n. 507/93, la denuncia, redatta sugli appositi moduli predisposti e  gratuitamente disponibili presso  il  competente  ufficio  del Comune, deve  essere presentata entro trenta giorni dalla data di rilascio dell'atto  di concessione e, comunque, non oltre il 31 dicembre dell'anno di rilascio della concessione medesima.                                                    

                                                                                 

2. L'obbligo della denuncia non sussiste  per gli anni successivi a  quello  di prima applicazione della  tassa, semprechè non si verifichino variazioni nella occupazione.                                                              

                                                                               

                                                                               

Art. 4

 

Mestieri girovaghi, artistici  e  commercio su aree pubbliche in forma itinerante

                                                                                                                   

1.  Coloro che esercitano mestieri girovaghi (cantautore, suonatore, ambulante, funambolo, ecc.) non possono sostare sulle aree e spazi pubblici individuati  dai  Comuni sui quali  è  consentito  lo svolgimento di tali attività, senza aver ottenuto il permesso di occupazione.                

                                                                               

2. Coloro  che esercitano  il commercio su aree pubbliche in

forma itinerante e che sostano solo per il tempo necessario a     consegnare la  merce  e  a riscuotere il prezzo  non  devono richiedere   il permesso di occupazione. La  sosta  non  può comunque  prolungarsi nello  stessï  punto  per più di  1  ore  ed  in  ogni  caso  tra un punto e  l'altro della  sosta dovranno intercorrere almeno 300 metri.                        

                                                 

                                                                            

Art. 5

 

Concessione e/o autorizzazione

                                                                               

1. Nell'atto di concessione e/o autorizzazione  rilasciato dalla competente autorità comunale sono indicate: la durata dell'occupazione, la misura dello spazio concesso,le condizioni alle quali il  Comune  subordina  la  concessione  e/o  autorizzazione  e le eventuali condizioni che portano automaticamente alla decadenza o revoca della medesima (art. 50, comma 1).     

                                                                               

2. La  concessione deve inoltre contenere l'espressa riserva che il Comune non assume alcuna responsabilità per gli eventuali diritti di terzi connessi al rilascio della occupazione.                                        

                                                                               

3. E' fatta  salva  in ogni caso l'obbligatorietà per il concessionario di non porre in essere alcun intralcio alla circolazione dei veicoli e dei pedoni.                                                                        

                                                                               

4. La competente autorità  comunale dovrà esprimersi sulla concessione e/o  autorizzazione  o sul diniego  per le  occupazioni permanenti  entro  sessanta  giorni dalla domanda o, negli stessi termini, dalla data di  presentazione  della documentazione integrativa di cui al comma 5 dell'art. 2 del presente Regolamento.                                                          

                                                                               

5. Per le occupazioni temporanee il termine per la concessione o diniego e'  stabilito in almeno  3 giorni lavorativi antecedenti la data per cui si richiede l'occupazione.                                             

                                                                               

6. Il Comune per le concessioni e/o autorizzazioni inerenti steccati, impalcature, ponti ed altro si riserva il diritto di affissione e pubblicità senza oneri nei confronti dei concessionari.                      

                                                                               

(1) Questa norma vale esclusivamente per Comuni con oltre 10.000 abitanti.     

                                                                               

Art. 6

 

Occupazioni d'urgenza

                                                                                

1. Per far fronte a situazioni d'emergenza o quando si tratti di provvedere alla esecuzione di lavori  che  non  consentono  alcun indugio,    l'occupazione può essere effettuata dall'interessato  prima di aver conseguito  il  formale provvedimento di autorizzazione e/o di concessione  che verrà rilasciato a sanatoria.                                                                                         

2. In tal caso oltre alla domanda intesa ad ottenere l'autorizzazione e/o  la  concessione, l'interessato  ha l'obbligo di dare immediata comunicazione   dell’occupazione al competente ufficio comunale  via  fax  o  con  telegramma. L'ufficio  provvederà ad accertare se esistevano le condizioni d'urgenza.      

In caso negativo verranno applicate le eventuali sanzioni di legge, nonchè quelle espressamente previste nel presente Regolamento.                        

                                                                               

3. Per quanto concerne le  misure da adottare per la circolazione si fa rinvio a quanto disposto a riguardo dall'art. 30 e seguenti del  Regolamento  di  esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada.       

                                                                               

Art. 7

 

Rinnovo della concessione e/o autorizzazione

                                                                               

1. Coloro  che  hanno  ottenuto la concessione e/o autorizzazione dell'occupazione, ai sensi dell'art. 2 del presente regolamento, possono richiederne il  rinnovo motivando la necessità sopravvenuta (art. 50, comma  2).                                                                            

                                                                               

2. Tale richiesta di  rinnovo  deve  essere redatta con la stessa modalità per il rilascio prevista dai precedenti articoli.                              

                                                                               

3. La domanda  di  rinnovo  deve essere comunque prodotta, per le occupazioni temporanee, almeno  6 giorni lavorativi prima della  cadenza e  deve  contenere anche gli estremi della  concessione originaria e  copia delle ricevute di pagamento della Tassa occupazione  spazi ed aree pubbliche e del canone di concessione,  se dovuto.                              

                                                                               

Art. 8

 

Decadenza della concessione e/o autorizzazione

                                                                                

1. Sono cause di decadenza della concessione e/o autorizzazione:               

                                                                               

- le reiterate violazioni, da parte del concessionario o di altri soggetti  in  sua  vece,  delle  condizioni  previste   nell'attorilasciato;                   

                                                                               

- la violazione delle norme di  legge  o regolamentari dettate in materia di occupazione dei suoli;                                                         

                                                                               

- l'uso improprio  del  diritto di occupazione o il suo esercizio in contrasto con le norme ed i regolamenti vigenti e, comunque, di quanto prescritto nella concessione e/o autorizzazione;                                                                                           

 

- la  mancata occupazione del suolo avuto in concessione e/o autorizzazione senza giustificatï  motivo, nei  20  giorni  successivi alla data di rilascio dell'atto, nel caso di occupazione permanente e nei  6 giorni successivi, nel caso di occupazione temporanea;                         

                                                                                

- il mancato pagamento della tassa di occupazione di suolo pubblico e del canone di concessione se dovuto.                                               

                                                                                

2. Per il periodo successivo alla dichiarata decadenza la tassa già assolta non verrà restituita.                                                 

                                                                                

                                                                               

Art. 9

 

Revoca della concessione e/o autorizzazione

                                                                               

1. La  concessione  e/o  autorizzazione  di occupazione di suolo, soprassuolo o sottosuolo pubblico è sempre revocabile per motivi di pubblico interesse  (art. 41, comma 1).                                                            

                                                                                

2. In caso di revoca l'Amministrazione restituirà la tassa già pagata per il periodo non usufruito, senza alcuna corresponsione di interessi o  quant'altro.                                                                   

                                                                                

                                                                               

Art. 10

 

Obblighi del concessionario

                                                                                

1. Le concessioni e/o autorizzazioni per occupazioni permanenti e temporanee di suolo pubblico sono rilasciate a titolo personale e non ne è consentita la cessione.                                                        

                                                                                

2. Il concessionario  ha l'obbligo  di esibire, a richiesta degli agenti addetti alla vigilanza e al personale dei competenti uffici  comunali  appositamente  autorizzati  dal Sindaco, l'attï  di concessione e/o  autorizzazione di occupazione di suolo pubblico.                               

                                                                               

3. E' pure fatto obbligo al concessionario oltre che di osservare le specifiche disposizioni riportate nell'atto di concessione e/o                 autorizzazione, di mantenere in condizioni di ordine e pulizia il suolo  che  occupa, facendo  uso  di appositi contenitori  per  i rifiuti.                 

                                                                                

4. Qualora dall'occupazione derivino danni al suolo oggetto della concessione, il  concessionario  è   tenuto  al  ripristino dello stesso a proprie spese.                                                                  

                                                                               

                                                                             

Art. 11

 

Rimozione dei materiali relativi ad occupazioni abusive

                                                                                

1. Fatta  salva  ogni  diversa disposizione di legge, nei casi di occupazioni abusive di spazi ed aree pubbliche il Sindaco, previa contestazione  delle  relative  infrazioni, dispone  con  propria ordinanza per la rimozione dei materiali, assegnando ai responsabili un congruo termine per provvedervi. Decorso inutilmente tale termine, la rimozione è   effettuata  d'ufficio  con  addebito ai responsabili delle relative spese nonché di quelle di custodia.                                                                      

                                                                               

                                                                               

Art. 12

 

Costruzione gallerie sotterranee

                                                                               

1. Ai sensi dell'art. 47 comma 4 D.Lgs. 507/93,  il  Comune,  nel caso di costruzione di gallerie sotterranee per il passaggio delle condutture, dei cavi e degli impianti, oltre alla tassa di cui al comma 1 dell'art. 47 del  D.Lgs. n. 507/93, impone un contributo "una tantum" pari al 30  per cento (1) delle spese di costruzione delle  gallerie ai soggetti beneficiari dell'opera realizzata.                        

                                                                               

(1) La quota percentuale può arrivare al 50%.                                 

                                                                                

Capo II

 

DISPOSIZIONI GENERALI DI NATURA TRIBUTARIA

                                                                               

Con il presente capo sono disciplinate le norme regolamentari  di carattere tributario  della  Tassa  per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche,  in  ottemperanza  alle  vigenti  disposizioni di legge ed in particolare al   D.Lgs. 15 novembre 1993 n. 507 e del D.Lgs. n. 566 del 28 dicembre 1993.       

                                                                                

Art. 13

 

Classificazione del Comune

                                                                               

1. Ai  sensi  dell'art.  43  comma 1, questo Comune, agli effetti                   dell'applicazione della T.O.S.A.P., appartiene alla V classe.      La presa d'attï  della classificazione del Comune dovuta a variazione  della popolazione residente sarà effettuata con deliberazione  con la quale dovranno anche essere modificate conseguentemente le tariffe, nei termini previsti dall'art. 40, comma 3, del D.Lgs. 15 novembre  1993, n. 507.                                                                  

                                                                                                                           

 

 

 

 

Art. 14

 

Suddivisione del territorio in categorie

                                                                               

1. In  ottemperanza  dell'art.  42, comma,  3 del predetto D.Lgs. 507/93, il  territorio  di  questo  Comune  si suddivide in  2 categorie come da  elenco di classificazione delle aree pubbliche deliberato   contestualmente   al  presente  regolamento  con  le modalità stabilite dal predetto art. 42.                                                              

                                                                                

                             Art. 15                                                                        

                                                                                

                             Tariffe                                                                        

                                                                               

1. Le tariffe per gli anni successivi al 1994 sono adottate dalla Giunta  comunale  entro  il 31 ottobre di ogni anno ed entrano in vigore il 1^ gennaio dell'anno  successivo  a  quello  in  cui la deliberazione è divenuta  esecutiva (art. 40, comma 3).                                                  

                                                                                

2. Ai sensi dell'art. 42, comma 6, la tassa è  determinata in base alle   misure minime e massime previste dagli artt. 44, 45, 47, 48 del D.Lgs. n. 507/93.                                                                         

                                                                               

3. Le misure  di  cui ai predetti articoli costituiscono i limiti di  variazione  delle  tariffe  o  della tassazione riferiti alla prima  categoria  ed  articolati, ai  sensi dell'art. 42 comma 6, nelle seguenti proporzioni:      

                                                                               

- prima categoria 100 per cento;                                                

- seconda categoria 50 per cento;                               

                                                                               

(1) L'ultima categoria (la legge impone almeno due categorie) non può avere una tariffa inferiore al 30% della prima categoria.                 

                                                                               

Art. 16

 

Soggetti passivi

                                                                               

1. Ai  sensi  dell'art.  39, la  tassa  è   dovuta  dal  titolare dell'atto  di  concessione  e/o  autorizzazione  o, in  mancanza, dall’occupante  di  fatto, anche  abusivo, in  proporzione  alla superficie effettivamente sottratta  all'uso pubblico nell'ambito del rispettivo territorio.                        

                                                                               

(1) Questa norma vale esclusivamente per i Comuni con oltre 10.000          

abitanti.                                                                       

 

 

 

 

 

Art. 17

 

Durata dell'occupazione

                                                                               

1. Ai sensi  dell'art. 42, comma  1, ed ai fini dell'applicazione della tassa, le occupazioni sono permanenti o temporanee:                            

                                                                               

a) sono permanenti le occupazioni di carattere stabile, effettuate a  seguito del rilascio di atto di concessione e/o autorizzazione, aventi comunque  durata  non inferiore all'anno, che  comportino o meno l'esistenza di manufatti o impianti;                                                       

                                                                               

b) si considerano temporanee le occupazioni di durata inferiore all'anno.                                                                      

                                                                               

Art. 18

 

Criterio di applicazione della tassa

                                                                               

1. Ai  sensi  dell'art. 42, comma  4 la tassa è  commisurata alla superficie  occupata, espressa in metro quadrato o metro lineare.                          

                                                                                

2. Le  frazioni inferiori  al  metro  quadrato o al metro lineare sono calcolate con arrotondamento alla misura superiore.                            

                                                                                

3. La tassa è  commisurata a seconda  dell’ importanza dell’ area sulla  quale  insista  l'occupazione: le  strade, le piazze,  gli spazi e quant'altro  oggetto  del  tributo sono inclusi nelle  2 categorie  di  cui  all'art. 14  ed all'elenco di classificazione approvato  ai sensi di legge.                                                             

                                                                               

4. Per  le occupazioni permanenti la tassa  è   dovuta  per  anni solari   a   ciascuno  dei  quali   corrisponde   un'obbligazione tributaria autonoma, in unica soluzione, e si applica, sulla base delle misure di tariffa per le varie  categorie ed  in base  alla vigente classificazione delle strade e delle altre aree pubbliche.                                                    

                                                                               

Art. 19

 

Misura dello spazio occupato

                                                                                

Ai sensi dell'art. 42, comma 4 la tassa  è   commisurata  alla superficie  occupata e, nel caso di più  occupazioni, anche della stessa natura, si  determina autonomamente per ciascuna di esse.                                   

                                                                               

2. Le occupazioni  del  sottosuolo e del soprassuolo stradale con condutture, cavi ed  impianti in  genere, effettuati nella stessa categoria ed  aventi la medesima natura, sono calcolate cumulativamente con  arrotondamento al metro  quadrato  o  metro lineare superiore.                    

                                                                               

3. Per  le  occupazioni  soprassuolï , purchè  aggettanti  almeno 50 centimetri  dal vivo del muro, l'estensione dello spazio  va calcolata sulla proiezione ortogonale del maggior perimetro del corpo sospeso nello spazio aereo; viene cosi' stabilita la superficie su cui determinare il tributo.                         

                                                                               

                                                                               

Art. 20

 

Passi carrabili

                                                                                

1. Ai sensi  dell'art. 44 comma 5, la superficie dei passi carrabili si  determina moltiplicando la larghezza del passo, misurata sulla fronte dell'edificio o del terreno al quale si da' accesso, per la profondità del  marciapiede.                                                                   

                                                                               

2. Nel caso di mancanza di marciapiede o manufatto, la profondità viene determinata o dalla "striscia" di delimitazione per il camminamento pedonale o, in mancanza anche di questa, in una profondità minima di  centimetri 100.        

                                                                            

                                                                                

Art. 21

 

Autovetture per trasporto pubblico

                                                                               

1. Ai sensi dell'art. 44, comma 12, del citato Decreto Legislativo n.  507/1993, per le occupazioni  permanenti  con autovetture adibite  a  trasporto  pubblicï  nelle  aree a ciò  destinate dal Comune, la tassa va commisurata alla superficie dei singoli posti assegnati.                       

                                                                                

2. L'imposta  complessiva  dovuta  per l'intero territorio per le superfici di cui al comma precedente è  proporzionalmente assolta da ciascun titolare di autovettura che fruisce di detti spazi.                                      

                                                                               

Art. 22

 

Distributori di carburante

                                                                               

1. Ai sensi dell'art. 48, dal comma 1 al comma 6, la tassa stabilita per  i distributori di carburante nella tariffa, va riferita a quelli muniti di un solo serbatoio sotterraneo di capacità  non superiore  ai 3.000 litri. Se il serbatoio è  di maggiore capacità, la  tariffa  va  aumentata  di  1/5  per  ogni 1.000 litri o frazione di 1.000 litri.                                    

                                                                               

2. E' ammessa tolleranza del 5 per cento sulla misura della capacità.                                                                                       

3. Per i distributori di carburante muniti di due o più serbatoi sotterranei di differente capacità, raccordati fra loro, la tassa viene  applicata con riferimento al serbatoio di minore capacità  maggiorata di 1/5 ogni 1.000 litri o frazione di 1.000 litri degli altri serbatoi.           

                                                                               

4. Per i distributori di carburante muniti di due o più serbatoi autonomi, la tassa si applica autonomamente per ciascuno di essi.                        

                                                                               

5. La tassa è dovuta esclusivamente per le occupazioni del suolo e   sottosuolo effettuata con colonnine montanti di distribuzione dei  carburanti, dell'acquá  e  dell'aria compressa ed i relativi serbatoi  sotterranei, nonché per l'occupazione del suolo con un chiosco che insiste su una superficie non superiore a mq. 4.                                        

                                                                               

6. Le  occupazioni  eccedenti la superficie di quattro metri quadrati comunque utilizzati, sono soggette alla tassa di occupazione di cui all'art. 6 del presente regolamento.                                           

                                                                               

                                                                               

Art. 23

 

Apparecchi per la distribuzione dei tabacchi

                                                                               

1. Ai sensi dell'art. 48, comma 7, per l'impianto e l'esercizio di apparecchi automatici per la distribuzione dei tabacchi e la conseguente  occupazione  del suolo o soprassuolo pubblico è dovuta una tassa annuale, come da tariffa.                                                               

                                                                               

                                                                                

Art. 24

 

Occupazioni temporanee - Criteri e misure di riferimento

                                                                               

1. Ai sensi dell'art. 45, commi 1 e 2, sono temporanee le occupazioni inferiori all'anno.                                                            

                                                                               

2. La tassa si applica, in  relazione alle ore di occupazione, dividendï per 24 ore le misure giornaliere di tariffa:                                        

                                                                               

1) fino a 12 ore: riduzione del 10  per cento;                 

 

2) oltre 12 ore e fino a 24 ore: tariffa intera.